為指導和促進“十二五”時期我國建筑業(yè)的健康發(fā)展，住房和城鄉(xiāng)建設部日前印發(fā)了《建筑業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。文中三處提到了發(fā)展鋼結構的內(nèi)容，兩處在建設成就和推進建筑節(jié)能減排方面的表述充分顯示了鋼結構建筑的特性，彰顯了鋼結構在我國建筑業(yè)發(fā)展中的重要地位。
《規(guī)劃》提出，在“十二五”期間，新建工程的建筑施工必須符合國家建筑節(jié)能的標準和要求，鋼結構工程比例增加；降低碳排放量大的建材產(chǎn)品使用，逐步提高高強度、高性能建材的使用比例，推動建筑垃圾有效處理和再利用等。《規(guī)劃》明確了我國建筑鋼結構行業(yè)在未來五年的努力方向和發(fā)展思路。
“十一五”，鋼結構的成就
“十一五”，是我國建筑鋼結構快速發(fā)展的時期，一幢幢超高層、超大型、造型迥異的鋼結構建筑拔地而起，使鋼結構建筑大放異彩。北京2008年奧運會、上海世博會、廣州亞運會等國際體育盛會和重要經(jīng)貿(mào)活動在我國的成功舉辦，為建筑鋼結構工程建設提供了歷史性機遇。鳥巢、首都機場T3航站樓、國家大劇院、上海環(huán)球金融中心等標志性建筑的相繼建成，使國人對鋼結構建筑有了更新的認識和了解。此后，2010年上海世博會、第十六屆亞運會及深圳大運會場館的主體建筑全部是鋼結構。施工快捷、造型獨特、結構新穎、可利用空間大等特點凸顯了鋼結構建筑綠色環(huán)保的優(yōu)勢。有關數(shù)據(jù)顯示，上海世博會展館的建筑鋼結構用量為15萬噸，鋼結構建筑實現(xiàn)了綠色、低碳、環(huán)保的世博理念。
《規(guī)劃》在總結“十一五”期間我國建筑業(yè)的成就時指出：“‘十一五’期間，我國建筑業(yè)完成了一系列設計理念超前、結構造型復雜、科技含量高、使用要求高、施工難度大、令世界矚目的重大工程。”“超高層、大跨度房屋建筑，鋼結構施工等領域的技術水平達到國際領先或先進水平”。毋庸置疑，在“十一五”期間，讓世界矚目的重大工程有許多是鋼結構的典范之作。特別是在鳥巢、中央電視臺新臺址、上海世博會等一大批重點工程的建設中都采用了很新的技術成果和先進施工工藝，很多工法的運用都是史無前例的，標志著我國鋼結構建筑已經(jīng)位居世界領先水平。
值得欣慰的是，我國的許多鋼結構企業(yè)抓住北京奧運這一歷史機遇，迅速發(fā)展壯大，吸收并消化了國際先進技術，形成企業(yè)的自身優(yōu)勢，成為國內(nèi)外知名的鋼結構品牌。在2008奧運主場館——國家體育場鋼結構安裝工程組織的全球招標中，我國的鋼結構企業(yè)憑借合理的方案和先進的技術優(yōu)勢一舉奪魁。企業(yè)依靠技術力量，攻克了鳥巢彎扭構件專用深化設計軟件的開發(fā)及應用技術、彎扭構件無模成型加工技術、超大型復雜柱腳、桁架柱、空間桁架制作技術、大規(guī)則特大型空間鋼結構構件單機吊裝技術等八大關鍵技術難題，使工程先后榮獲中國鋼結構金獎、建筑工程魯班獎并取得國家級工法兩項、省級工法3項。
規(guī)范管理促發(fā)展
“十一五”是我國建筑鋼結構的高速發(fā)展時期，但是也存在著不容忽視的問題。《規(guī)劃》明確指出，“十一五”期間，我國建筑業(yè)存在“建造資源耗費大、碳排放量突出等問題。”由于鋼結構在我國的起步時間短，受觀念、資源、鋼鐵產(chǎn)品和資金的制約，鋼結構在建筑領域發(fā)展不平衡，發(fā)展建筑鋼結構，不意味著用鋼量越多結構越安全，也不是結構越復雜越美觀，而是要大力提倡合理用鋼、科學用鋼，必須走低碳、節(jié)能之路。
我國雖為產(chǎn)鋼大國，但還不是鋼結構強國。鋼結構建筑在城市公共建筑、體育場館、交通基礎設施等方面發(fā)展迅速，但在住宅建設領域一直處于低水平、低層次的階段。鋼結構住宅可以減少土地污染，有利于標準化、整體裝配式的生產(chǎn)性能尚未被社會充分認識和接受，鋼結構領域技術人員的素質(zhì)、設計水平、產(chǎn)業(yè)政策以及發(fā)展質(zhì)量還落后于發(fā)達國家。由于鋼結構在我國發(fā)展的時間不長，行業(yè)的技術標準規(guī)范制定、企業(yè)的發(fā)展環(huán)境、生產(chǎn)管理水平等還存在很多亟待解決的問題。
轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，對建筑鋼結構行業(yè)來說，就是要全行業(yè)貫徹節(jié)能減排的方針，打造綠色鋼結構產(chǎn)業(yè)。國家出臺了一些產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵和扶持鋼結構住宅的推廣運用，從鋼結構住宅的經(jīng)濟性、實用性進行研究，消化吸收發(fā)達國家的經(jīng)驗，制訂出符合我國國情的鋼結構住宅技術標準和驗收規(guī)范。筆者認為，規(guī)范鋼結構行業(yè)要從工程設計入手，從規(guī)劃、立項、審批環(huán)節(jié)加強鋼結構建筑的科學論證；對鋼結構加工制造安裝企業(yè)實行準入制度，杜絕魚龍混雜的無序現(xiàn)象；對一些關鍵崗位和操作人員，必須在職業(yè)道德、職業(yè)技能方面嚴格培訓，持證上崗，確保工程質(zhì)量和結構安全。
“十二五”，機遇時不我待
《規(guī)劃》提出了“十二五”期間“鋼結構工程比例增加”的目標，把發(fā)展鋼結構作為建筑業(yè)推進“資源節(jié)約型社會”建設貢獻率的一項指標。《規(guī)劃》把在建筑業(yè)“加強技術進步和創(chuàng)新”、組織重點領域和關鍵技術的研究中推動“超高層鋼結構工程和住宅工程關鍵技術”列為基礎研究課題，為開展鋼結構住宅產(chǎn)業(yè)化課題研究提供了依據(jù)。
“十二五”期間，國家落實科學發(fā)展觀，以加快建筑業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整為主線、以節(jié)能減排為重點的發(fā)展思路，將為鋼結構發(fā)展創(chuàng)造更有利的環(huán)境。鋼結構由于其自身的特性，具備實現(xiàn)建筑節(jié)能減排的條件。鋼結構強度高、抗震性能好、施工周期短、技術含量高，能夠為社會提供安全、可靠的工程。鋼結構建筑的垃圾可回收再利用的特點，已被發(fā)達國家在房屋建筑領域廣泛運用，一些國家還從戰(zhàn)略物質(zhì)儲備的角度，制定一些產(chǎn)業(yè)扶持政策，大力推廣、發(fā)展建筑鋼結構。可以說，《規(guī)劃》對鋼結構行業(yè)提出了新的課題，開發(fā)、推廣綠色環(huán)保、節(jié)能減排的鋼結構建筑已經(jīng)時不我待。
我們相信，隨著《規(guī)劃》的落實，國家對發(fā)展鋼結構建筑的重視，必將為進一步加快建筑鋼結構技術的推廣運用和鋼結構行業(yè)帶來新的發(fā)展機會。中國建筑金屬結構協(xié)會作為住房和城鄉(xiāng)建設部直接管理的行業(yè)組織，將積極宣傳、落實《規(guī)劃》，積極主動地向政府部門反映建筑鋼結構行業(yè)、企業(yè)的訴求，加快行業(yè)標準和規(guī)范修訂完善，充分發(fā)揮技術引領作用，推動鋼結構施工企業(yè)和從業(yè)人員的技術素質(zhì)和管理水平的提高，促進鋼結構行業(yè)的快速健康發(fā)展。
